Крашенинников: Победить коррупцию поможет кропотливая работа

В Уфе состоялось совещание представителей законодательной и исполнительной власти.

Совещании представителей законодательной и исполнительной власти состоялось в Уфе в среду, 8 сентября, в котором принял участие председатель думского комитета по гражданскому, уголовному, арбитражному и процессуальному законодательству Павел Крашенинников, переедет корреспондент ER.RU. Выступая на заседании, он, в частности отмети:
«Проблема борьбы с коррупцией чаще всего рассматривается с точки зрения повышения уголовной ответственности за такого рода преступления. Однако уголовное преследование - это борьба с последствиями, а не причинами этого уродливого явления - ведь речь идет о наказании за уже совершенное преступление.
Глубоко убежден, что выбить почву из-под ног коррупционеров можно только на основе законодательного оформления четких правил ведения экономической деятельности и взаимодействия бизнеса с властными органами федерального, регионального и муниципального уровня. Создать такое четкое антикоррупционное законодательство можно на основе координации всех соответствующих нормативных актов, прежде всего, экономического законодательства и законодательства в сфере управления. Необходимо обеспечить прозрачность деятельности всех ветвей власти, включая процесс принятия решений, кадровые назначения, доходы чиновников.
В частности, нынешнее гражданско-правовое регулирование статуса юридических лиц характеризуется множественностью действующих законодательных актов, не во всем соответствующих как друг другу, так и Гражданскому кодексу. Отдельные законы отличаются низким юридико-техническим уровнем и неэффективны в своем практическом применении. Например, действующее законодательство не устанавливает принципа достоверности данных государственного реестра юридических лиц и необходимости проверки законности корпоративных решений и сделок с долями и акциями. В то же время, такая проверка исключила бы распространенные у нас случаи регистрации юридических лиц по потерянным и украденным паспортам и прочие злоупотребления. В действующем законодательстве уже установлена административная и уголовная ответственность за представление на регистрацию недостоверных данных о юридическом лице и его учредителях.
Количество организационно-правовых форм некоммерческих организаций в действующем законодательстве явно избыточно, единая система правового регулирования организационно-правовых форм некоммерческих организаций отсутствует, а само законодательство о некоммерческих организациях изобилует пробелами, повторами и противоречиями. Перечень организационно-правовых форм общественных организаций должен быть исчерпывающим. Также без ущерба для дела можно упразднить такие конструкции как "госкорпорация" и госкомпания".
Необходимо дополнить правила ГК о приобретении права собственности на недвижимое имущество нормами о приобретении собственником помещения права собственности на общее имущество здания. Следует указать, что при государственной регистрации права собственности на помещение в здании собственник приобретает долю в праве собственности на общее имущество здания, в котором это помещение находится. Данное правило должно распространяться и на земельные участки. Это не позволит чиновникам распоряжаться соответствующими участками по своему усмотрению.
Конечно, одним наскоком такую закоренелую болезнь нашего общества как коррупцию победить не удастся. Здесь нужна кропотливая работа по совершенствованию законодательства, по отлаживанию четкой правоприменительной практики в отношении коррупционеров, а также созданию нетерпимого отношения общественного мнения ко всем проявлениям коррупции».