Власти обещают: с января в стране не останется бедных пенсионеров

С 1 января 2010 года пенсионное обеспечение российских граждан должно быть не ниже прожиточного минимума пенсионера, установленного в субъекте Федерации.
В противном случае пенсионер будет получать социальную доплату.
Кому положена доплата?
Если пенсия с учетом других мер социальной поддержки окажется ниже прожиточного минимума пенсионера в данном регионе, то таким пенсионерам будут установлены социальные доплаты из федерального или регионального бюджета. От чего зависит источник доплаты? Федеральный бюджет берет на себя расходы в том случае, если в регионе прожиточный минимум пенсионера на уровне либо ниже федерального значения. Если прожиточный уровень пенсионера выше федерального, то доплаты производит региональный бюджет.
Прожиточный минимум пенсионера в целом по стране на 2010 год правительством уже определен - это 4 тысячи 780 рублей. Каждый регион должен сделать официальный прогноз этого показателя на своей территории. По оценкам минздравсоцразвития, в 2010 году 21 субъект Федерации будет выплачивать социальные доплаты пенсионерам самостоятельно, 62 субъектам средства будут перечисляться из федерального бюджета. По сегодняшним оценкам минздравсоцразвития, сейчас в стране 1,5млн пенсионеров, чьи пенсии ниже прожиточного минимума. Но с учетом предстоящей 1 декабря очередной индексации базовой части пенсии на 31,4 процента количество малоимущих пенсионеров должно уменьшиться.
В сущности, конкретному гражданину без разницы, из какого именно источника он будет получать доплату, главное, чтобы не было перебоев в ее выплате. По словам министра, на будущий год федеральным бюджетом на эти цели будет направлено в общей сложности 25,3 млрд рублей. В том числе 2,1 млрд рублей - финансовая помощь регионам, имеющим низкий уровень бюджетной обеспеченности. Очевидно, что точно подсчитать эту цифру не представляется возможным. Если по данным субъектов Федерации и Пенсионного фонда этой цифры будет недостаточно в 2010 году, то в соответствии с бюджетным законодательством произойдет корректировка.
Итак, кто может рассчитывать на социальную доплату? Любой неработающий пенсионер, в том числе военный, проживающий на территории России, если его совокупные выплаты меньше прожиточного минимума пенсионера в том субъекте, где он проживает. Под совокупными выплатами понимаются все виды пенсий, а также ежемесячная денежная выплата (ЕДВ), дополнительное материальное обеспечение, которое введено субъектом РФ. Помимо тех денег, которые человек получает на руки, учитываются также льготы по оплате телефона, транспорта и услуг ЖКХ - не важно, в каком виде, денежном или натуральном, они предоставляются.
Что касается информации о том, работает пенсионер или нет, то в первой половине 2010 года людям поверят на слово, а во второй половине уже проверят, действительно ли пенсионер не работает.
Какие справки нужны?
Все изменения, принятые в законодательстве, не требуют от гражданина никакой дополнительной работы по сбору справок. Все взаимодействие осуществляется на уровне органов соцзащиты населения и Пенсионного фонда. Эти два органа являются полнокровными держателями информации по всем выплатам, которые они осуществляют. Возможен только единственный случай, когда пенсионер может, что называется, проявить инициативу: если при получении федеральной или региональной социальной доплаты он сочтет, что на самом деле у него должна быть какая-то иная, большая сумма, тогда он, обратившись с заявлением в отделение Пенсионного фонда, может представить документы для изменения размера социальной доплаты.
С нового года вводится и так называемая валоризация - перерасчет пенсионных прав за советский период. По оценкам ПФР, валоризация коснется примерно 35 миллионов нынешних пенсионеров. Пенсия всех этих граждан в результате увеличится в зависимости от продолжительности советского трудового стажа. И в данном случае людям также не надо специально собирать какие-то документы, писать заявления и обивать пороги различных учреждений. Валоризация будет сделана по материалам пенсионного дела, имеющегося в Пенсионном фонде. И только если сам пенсионер предполагает, что у него стажа больше, чем в его пенсионном деле, он может представить дополнительные документы.
Кстати
На финансирование валоризации пенсионных прав в 2010 году федеральным бюджетом будет потрачено 502 миллиарда рублей. Кроме того, будут проиндексированы и уже привычные социальные выплаты, которые люди получают через Пенсионный фонд. В частности, единовременные денежные выплаты с 1 апреля 2010 года будут проиндексированы. Увеличится и размер материнского капитала - с 1 января 2010 года он составит 343 тысячи 378 рублей.
Для выполнения всех обязательств по совершенствованию пенсионного обеспечения в будущем году бюджет Пенсионного фонда будет увеличен на 1,4 трлн рублей, а все его расходы составят 4,4 трлн рублей.