Налоговые органы могут проводить контрольные закупки

По их результатам они могут штрафовать продавцов за неприменение кассовых аппаратов и невыдачу кассовых чеков. Это следует из постановления Верховного суда № 46-ад09-1 от 24 июля 2009 года. Суд напомнил, что, согласно статье 14.5 КоАП РФ, административным правонарушением, в частности, признается продажа товаров организациями или индивидуальными предпринимателями без применения в установленных законом случаях контрольно-кассовых машин. Кроме того, статья 5 Федерального закона № 54-ФЗ от 22 мая 2003 года о применении ККТ обязывает организации и индивидуальных предпринимателей, применяющих ККТ, выдавать покупателям (клиентам) в момент оплаты отпечатанные контрольно-кассовой техникой кассовые чеки. Суд не принял доводы заявителя о том, что в силу Федерального закона № 144-ФЗ от 12 августа 1995 года об оперативно-розыскной деятельности проверочная закупка, выявившая факт продажи товаров без применения контрольно-кассовой машины, относится к числу оперативно-розыскных мероприятий, которые сотрудники налоговых органов проводить не вправе. Как указал суд, оперативно-розыскные мероприятия проводятся только в целях выявления, предупреждения и пресечения уголовных, но не административных правонарушений. Следовательно, налоговые органы вправе в случае невыдачи кассовых чеков применять штрафные санкции, предусмотренные статьей 14.5 КоАП РФ. Налоговые органы, осуществившие контрольную закупку, действуют в пределах полномочий, определенных Законом № 54-ФЗ. Этот Закон не содержит каких-либо запретов или ограничений действий налоговых органов по осуществлению предусмотренной законом обязанности контроля за его соблюдением, в том числе запрета на проведение контрольной закупки.